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          1. 為新時代社會建設“畫好棋盤”——民政部、司法部相關負責人詳解《行政區劃管理條例》

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              新華社北京11月1日電 題:為新時代社會建設“畫好棋盤”——民政部、司法部相關負責人詳解《行政區劃管理條例》

              新華社記者王茜 羅爭光

              《行政區劃管理條例》將於2019年1月1日起施行  。這項條例出臺有何意義  ?與百姓生活有何關系  ?撤縣改市將如何開展  ?民政部、司法部相關負責人1日在國新辦舉行的吹風會上  ,就這些問題進行瞭詳細解答  。

              問:出臺《行政區劃管理條例》有何意義  ?

              答:隨著經濟社會快速發展 ,行政區劃管理工作面臨的改革發展穩定任務越來越重 ,原有的規定無法滿足實際工作需要 ,條例的出臺對於行政區劃管理深入貫徹落實改革任務、主動對接國傢重大發展戰略具有重要意義  。

              問:行政區劃與百姓生活有何關系 ?

              答:行政區劃離人們既不遙遠  ,更說不上神秘 。人們在成長、求學、工作過程中都要填許多表格 ,表格中每個人需要填寫的籍貫 ,就是行政區劃  。生活中每個人都有一個身份證  ,經常都要在外出辦事時提供身份證號碼  ,身份證號碼的前6位就是行政區劃的代碼  ,就能知道人們來自哪個省、自治區或直轄市  。

              問:行政區劃管理將在撤縣改市中采取哪些措施 ?

              答:為瞭積極、穩妥、紮實地做好撤縣改市工作  ,民政部門將采取三個措施  。一是明確要求、嚴格規范  。按照黨中央國務院要求  ,進一步更新設立縣級市的條件  ,明確申報審核程序  ,確保撤縣改市的地方真正符合新型城鎮化的需要  。二是專傢論證、效果評估  。把專傢論證意見作為審核撤縣改市的一個重要依據  ,並建立行政區劃調整效果評估工作機制  ,把調整後的實際效果作為後續審核撤縣改市工作的一個重要參考  。三是區域協調、統籌推進 。除對每個申報地方進行詳細審核之外  ,還將從總體上把握撤縣改市的區域佈局  ,把握好撤縣設市的幅度、力度和速度 。此外 ,還將把社會公眾意見作為審核撤縣改市的重要考量 。

              問:下一步將著重開展哪些工作  ?

              答:一是在行政區劃管理工作中進一步加強黨的領導  。條例明確要求行政區劃管理工作應當加強黨的領導 ,行政區劃的重大調整應當及時報告黨中央  。二是進一步提升行政區劃工作服務大局的能力  。民政部門將按照條例的要求  ,把貫徹落實黨中央重大決策部署放在行政區劃工作的首位  ,作為衡量工作成效的首要標準  ,進一步提升行政區劃設置的規范性、科學性、有效性  。三是切實抓好條例貫徹落實 。一方面  ,抓好條例配套制度建設  ,全面梳理現行政策制度和做法 ,加強行政區劃管理政策制度立改廢工作 。另一方面  ,要加強培訓 ,要學好、用好、落實好條例  ,全面提升行政區劃管理的法治化和規范化水平  。